노란봉투법을 통과시킨 환노위원장, 민변 변호사 출신 3선
전북 진안 산골에서 태어나 연세대 법대를 거쳐 1993년 사법시험에 합격한 뒤, 민주사회를 위한 변호사모임 전주전북지부장과 참여자치전북시민연대 공동대표로 활동한 시민단체 변호사 출신이다. 2016년 완주·진안·무주에서 처음 당선돼 내리 3선을 했고, 22대 국회에서 환경노동위원장을 맡아 노란봉투법(노조법 2·3조 개정안) 처리와 기후대응댐 논란을 지휘했다. 위원회가 기후에너지환경노동위원회로 개편된 뒤에도 위원장을 이어갔다. 2022년과 2026년 두 차례 전북도지사에 도전했으나 모두 당내 경쟁에서 밀렸고, 완주·전주 행정통합을 두고 반대에서 찬성으로 입장을 바꿔 지역 정치의 쟁점이 됐다.
- 입법 활동2024 ~ 2026
위원장석에서 처리한 법들
노란봉투법부터 산업안전보건법까지
“노란봉투법 마무리 지어야”
22대 국회 환경노동위원장으로서 2025년 7월 노란봉투법의 상임위 통과를 주도했고, 국민의힘은 이를 '입법 폭주'라고 비판했다. 이후 정부·여당 간담회를 거쳐 8월 본회의 통과까지 조율 역할을 맡았다. 개인 입법으로는 산업안전보건법 개정안 등 노동안전 분야 법안을 대표발의해 왔다.
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